《天津市推動會展業發展三年行動方案（2022—2024）》

市商務局關于印發《天津市推動會展業發展三年行動方案（2022—2024）》的通知

各有關單位：

為進一步加快國際消費中心城市培育建設，促進天津市會展業快速發展，打造中國北方國際會展中心城市，市商務局制定了《天津市推動會展業發展三年行動方案（2022—2024）》，并經市領導同志同意，現予印發，請各有關單位做好推動落實。

2022年6月14日???????

（聯系人：市商務局會展處? 盧振宇；聯系電話：022-58665900）

（此件主動公開）

天津市推動會展業發展三年行動方案

（2022—2024）

為進一步貫徹落實京津冀協同發展戰略，加快國際消費中心城市培育建設，把握國家會展中心（天津）項目建成運營契機，促進天津市會展業快速發展，打造中國北方國際會展中心城市，制定本行動方案。

一、總體思路

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱，認真落實市委、市政府決策部署，圍繞中央對天津“一基地三區”的功能定位，把會展業高質量發展作為立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局、貫徹落實京津冀協同發展戰略、培育建設國際消費中心城市的有力措施，健全管理體制，提升天津會展業專業化、市場化、品牌化、規?；?、國際化、低碳化水平，發揮會展業城市經濟發展新引擎作用，打造中國北方國際會展中心城市，為天津全面開啟社會主義現代化大都市建設新征程提供強大支撐。

（二）基本原則

堅持服務大局。服務京津冀協同發展和“一帶一路”等重大國家戰略，主動承接首都會展資源，服務兩個中心城市培育建設，進一步提升會展業服務天津城市戰略的能力，帶動中國北方會展經濟發展。

堅持擴大開放。加強與國內外會展行業的交流與合作，積極引進國際、國內大型品牌展會，集聚會展資源要素，推動會展業“走出去、引進來”，開拓會展業國際國內市場。

堅持市場主導。充分發揮市場機制作用，聚集會展產業要素，完善會展產業鏈，進一步激發市場活力，完善政府主導型展會的市場化運作機制，在運營模式、管理服務等方面開展創新轉型。

堅持創新發展。鼓勵新理念、新思想、新技術的推廣和應用，聚焦產業高質量發展，推動會展業專業化、數字化、低碳化，促進會展業模式創新、技術創新和經營創新。

堅持聚焦品牌。創建和引進并舉，增強品牌展會、品牌企業、領軍人才聚集能力，進一步發揮會展業引領效應和示范帶動作用，提升發展能級。

堅持優化服務。深化“放管服”改革，加快政府職能轉變，簡化審批程序，提升服務水平，強化需求導向、問題導向、效果導向，更好發揮政府在規劃布局、制度保障、公共服務等方面的積極作用，打造城市品牌、擴大國際交流、優化服務供給，構建會展業良好的營商環境。

（三）發展目標

到2024年，會展業管理體制機制進一步完善，辦展環境日益優化，會展產業鏈加快健全，全市會展經濟規模穩步增長，會展業綜合效益顯著提升，天津會展的國內外影響力不斷增強，中國北方國際會展中心城市建設成效初步顯現。全市三年引進和培育10個以上具有國際和全國影響力的品牌會展項目，世界智能大會等我市知名展會影響力進一步擴大，打造1—2個國家級知名品牌展會項目。

二、重點任務

（一）加快會展場館和配套設施建設

進一步優化我市會展場館空間布局，高水平建設國家會展中心（天津）項目，確保2022年底二期展館區投入使用。鼓勵各區充分利用現有閑置資源，對適合舉辦展會的載體或商業設施進行提升改造，促進會展場館承載能力進一步提高。加快推進展館周邊配套基礎設施建設，構建快速交通集疏散體系。積極推動周邊酒店、餐飲、商業零售、商務辦公等綜合服務設施建設，進一步盤活現有存量空間載體，推動會展商圈繁榮發展，全面提升會展綜合配套服務水平。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市規劃資源局、市住房城鄉建設委、市交通運輸委、市商務局、市文化和旅游局、各區人民政府、市城投集團。各單位分別按職責落實，下同）

（二）建設會展產業集聚區

以《天津國家會展經濟片區規劃》為統領，全力推進片區建設，明確功能定位，健全組織機構，大力發展會展專業服務和周邊產業，提升對會展產業的配套支撐作用。通過政策引導，加大引進培育會展市場主體的力度，做大做強會展產業鏈，與“設計之都”核心區連動發展，共同打造現代服務業新高地和產城融合新模式。以產業集聚帶動周邊配套服務設施投資，推動會展產業與先進制造及旅游、文化、體育等多個產業融合發展。支持津南區、東麗區依托雙城間綠色生態屏障，促進海河中游經濟帶會商旅文體聯動建設，發展特色會展休閑度假區。支持西青區、河西區依托梅江會展中心，集聚國際高端消費資源，推進集餐飲零售、特色休閑、文娛健身等業態的特色商圈建設，打造都市文娛購游活動目的地。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市規劃資源局、市商務局、市文化和旅游局、市體育局、相關區人民政府）

（三）推進會展業改革

堅持政府引導、市場化運營的辦展思路，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的行業資源整合、會展服務保障功能，加快推進世界智能大會、津洽會等政府主導型展會的市場化改革，展會整體規模和質量實現較大提升。建立市級會展工作機構，完善會展業發展政策體系，優化資源配置，加強市場開拓，吸引更多展會在津舉辦?；I建天津展覽集團，國資控股、市場運作，作為策展、引展、辦展的戰略支撐，承接各類政府主辦展會，提高展會市場化、專業化水平。探索成立天津會展股權投資基金，重點投資成熟展會項目、展會運作團隊和高成長型企業，促進會展產業做大做強。（責任單位：市政府辦公廳、市工業和信息化局、市財政局、市商務局、市文化和旅游局、市臺辦、市貿促會）

（四）引育品牌化、國際化展會活動

緊緊圍繞服務國家戰略，與商務部共同籌劃舉辦國家級展會項目。提升世界智能大會國際化水平，支持中國國際礦業大會、北方國際自行車展、碧海釣具展等一批天津現有品牌展會項目做大做強，提升天津會展項目影響力。各市級行業主管部門要加強與國家各部委、行業組織的聯系，深入挖掘本行業展會資源，積極申辦全國性行業展覽和會議活動，加快引進符合我市產業發展方向、在行業內具有國際知名度和行業影響力的展會項目，實現“重點產業有代表性展會”。積極聯系國外駐華使領館、國際組織和機構，引進全球知名展會項目和會展企業。實施“會展+產業”招商專項行動，各級政府部門要借助展會平臺拓展企業資源、推進項目落地，并積極組織引導本領域企業通過參加展會開拓市場。（責任單位：各市級行業主管部門、市外辦、市合作交流辦、各區人民政府）

（五）推動會展產業創新發展

促進會展產業技術創新，培育展覽業發展新動能。支持會展場館持續推進設施設備改造提升和智慧場館建設，提高場館技術服務功能。鼓勵企業開發會展大數據服務平臺，研發符合不同類型展會需求的網絡精準預約、注冊認證、會議服務、個人防疫信息填報等系統，在保障數據安全的前提下，促進展會延伸數據服務。發展智能會展，加快公共數據資源開放利用，實現數據賦能會展安全、防疫服務，推動傳統會展項目數字化轉型，支持線上線下會展融合發展。發展綠色會展，倡導節能、環保、低碳辦展，鼓勵會展設計、搭建等企業利用新工藝新技術和可循環利用材料，推廣綠色展臺搭建，提升綠色辦展水平。（責任單位：市委網信辦、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市公安局、市商務局、各區人民政府）

（六）優化會展產業營商環境

全面提升政務服務水平。以服務辦展企業為核心，圍繞舉辦會展全流程政務服務事項，進一步優化審批流程，推出舉辦會展線上“一件事”服務，提升舉辦會展便利度。建立市、區分級響應機制，根據展會規模不同，由市、區兩級政府相關部門聯合或由區級部門提供展會保障服務，確保展會現場保障安全、有序、高效。實施審慎包容性監管，減少政府干預，為企業提供穩定的政策預期和便捷政務服務。推進辦展降費提效，對標國內先進會展城市，完善收費機制，明確安保、道旗、電檢、安全評估等管理職責要求和收費標準，降低企業來津辦展參展成本。落實服務業擴大開放綜合試點總體方案，依法允許展會展品提前備案，以擔保方式放行，展品展后結轉進入保稅監管場所或海關特殊監管區域予以核銷，支持車輛等展品依法留購并給予展示交易便利。實施展會嘉賓和客商進出境便利化服務措施，提高展品出入境通關效率。強化展會舉辦期間舉報投訴和法律服務，完善展品商標侵權追溯和舉報投訴受理處置機制，加大對虛假宣傳、商業欺詐、惡性競爭等違法行為查處力度。強化服務商監管，加強酒店、出租車、網約車統籌調度，從嚴從重打擊黑出租和出租車議價、繞路、拒載等行為。加強展會執法檢查和疫情防控工作，保障展會安全有序舉辦。（責任單位：市公安局、市司法局、市城市管理委、市交通運輸委、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市外辦、市市場監管委、市政務服務辦、市知識產權局、市通信管理局、市消防救援總隊、天津海關、市邊檢總站、各區人民政府）

（七）健全會展產業統計體系

健全統計制度，建立和完善符合產業發展趨勢的會展業統計監測分析體系。規范統計范圍、統計口徑、統計標準和統計指標，以展館、辦展機構和展覽服務企業為主要調查對象，綜合運用統計調查和行政記錄等多種方式，采集以專業展覽、會議論壇、文體節慶活動數量規模、經營狀況為主要內容的數據，加強會展產業分析和運用，為助推我市會展高質量發展提供有力支撐。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局、市統計局、相關區人民政府）

（八）加強會展產業人才引進與培養

加強會展行業高端人才的引進和培育，按照我市相關人才政策給予落戶、購房、獎勵、補貼等優惠政策。對成功入選國家級和市級人才項目的會展人才或團隊，享受相應的優惠政策。鼓勵建設會展高端智庫，支持開展會展經濟理論實踐課題研究。鼓勵天津高等院校設立會展專業，推進會展企業與我市高校院所開展多種形式的人才交流、合作與實訓。對社會機構、企業等組織進行會展職業技能培訓的，按照相關政策標準給予支持，為會展業發展提供人才智力支撐。（責任單位：市教委、市財政局、市人社局、市住房城鄉建設委、市商務局）

三、保障措施

（一）加強組織保障

完善天津市促進會展業改革發展聯席會議制度，發揮職能作用，制定我市會展業發展政策，研究解決會展業發展重大問題。加強重大會展活動的組織實施、服務保障和規范管理。（責任單位：天津市促進會展業改革發展聯席會議成員單位）

（二）強化政策支持

研究制定天津市會展業發展支持政策，進一步優化財政政策的引導激勵作用，鼓勵引進品牌展會，支持展會專業化、市場化、品牌化、規?；?、國際化、低碳化發展。鼓勵各區制定本區域支持政策，與市級支持政策相銜接，形成合力，支持會展業發展。鼓勵商業銀行、保險等金融機構推出適合展覽行業的金融產品，幫助會展企業拓寬金融服務渠道。（責任單位：市財政局、市商務局、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、各區人民政府）

（三）加強宣傳推廣

通過國際、國內高層次展會活動，運用多種媒體渠道開展天津城市推廣和營商環境及政策宣傳，進一步提高我市會展業的知名度。利用“三站一場”和城市公共宣傳設施以及各種媒體資源，加強對重點展會活動的宣傳報道，營造良好辦展氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、市城市管理委、市交通運輸委、各區人民政府）

（四）發揮行業協會作用

充分發揮天津市會展行業協會在加強政企溝通聯絡、產業發展規劃研究、搭建行業服務平臺、促進跨區域開放合作等方面的積極作用。行業協會要加強行業自律，通過制定標準、交流宣傳，提升行業自我管理和自我約束能力，引導企業依法經營、誠信辦展、綠色發展、規范服務。（責任單位：市民政局、市商務局、天津市會展行業協會）